상하이시, 2028년까지 선진 제조업 600곳 육성… ‘AI+제조’ 혁신 가속

중국 경제의 중심지인 상하이시가 글로벌 하이엔드 제조 허브로 도약하기 위해 대대적인 지원책을 내놓았다. 상하이시 정부는 9일, **’상하이시 선진 제조업 전환 및 업그레이드 3개년 액션플랜(2026~2028)’**을 발표하고 기술 혁신과 디지털 전환을 전폭적으로 지원하겠다고 밝혔다.

이번 계획은 상하이의 산업 구조를 단순 제조에서 지능형·친환경 첨단 제조로 탈바꿈시키기 위한 구체적인 로드맵을 담고 있다. 특히 ‘반과당경쟁(Anti-involution)’ 기조 속에서 저부가가치 경쟁을 지양하고, 고부가가치 기술 자립을 목표로 한다는 점이 특징이다.

액션플랜 주요 목표 및 지원 내용

상하이시는 오는 2028년까지 기업 가치(연간 생산액) 10억 위안(약 1,860억 원) 이상인 선진 제조업 기업을 100곳 이상 추가 육성하여 총 600곳 이상으로 늘릴 계획이다.

구분주요 내용 및 목표비고
기업 육성10억 위안급 기업 600곳 이상 확보3년간 100곳 이상 신규 육성
기술 보조금프로젝트별 200만~500만 위안 지급R&D 투자액 및 속도 고려
디지털 지표로봇 밀도 600대 (인구 1만 명당) 달성스마트 팩토리 전면 확산
중점 분야집적회로, 양자, 대형 항공기, 신소재 등9대 핵심 전략 산업 집중 지원

AI 기반 ‘디지털 제조’ 혁신

이번 액션플랜의 핵심은 **’AI + 제조업’**의 융합이다. 시 정부는 대기업이 주도하는 산업용 ‘거대 AI 모델’ 구축을 독려하고, 이를 중소기업까지 확산시켜 산업 전반의 효율을 극대화할 방침이다.

  • 스마트 팩토리: 2028년까지 대기업의 스마트 공장 도입률을 100%에 근접하게 끌어올리고, 지능형 제조 설비의 디지털화 수준을 70% 이상으로 높인다.
  • R&D 비중 확대: 매출 대비 연구개발 투자 비중이 높은 기업에 가산점을 부여하고, 인재 유치 및 토지 공급 우선권 등 인센티브를 제공한다.

전략적 육성 분야 및 인프라 지원

상하이시는 단순 조립을 넘어 원천 기술 확보가 시급한 9대 분야를 명시하고 정책 역량을 집중한다.

  1. 에너지·소재: 신에너지, 신소재, 양자 기술
  2. 첨단 장비: 레이저, 광자, 대형 항공기, 집적회로(반도체)
  3. 소프트웨어: 산업용 소프트웨어, 인공지능(AI)

상하이시는 이러한 정책적 지원을 통해 2035년까지 1인당 GDP를 2020년 대비 2배로 늘리고, 명실상부한 **’사회주의 현대화 국제 대도시’**의 위상을 굳힌다는 전략이다.

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