중국 정부가 공공사업 분야의 반독점 문제를 해소하기 위한 정책 지원을 강화할 계획이다.
1. 자연 독점의 폐해 차단 및 하이브리드 시장 관리
11일 CCTV 보도에 따르면 중국 국무원은 공공사업 분야 반독점 가이드라인을 공개했다. 수돗물, 전력, 가스, 난방 등 공공사업은 초기 투자 자본이 막대하여 자연스럽게 독점 구도가 형성된다. 정부는 이러한 독점이 다운스트림 산업과 경제 전반에 부정적인 영향을 미친다고 판단했다. 이에 따라 공공사업 분야의 특성을 반영한 세밀한 독점 인정 제도를 수립하고 경영자에 대한 명확한 기준을 제시할 방침이다.
2. 운영권 보호와 관리 감독의 균형
이번 가이드라인은 기존 운영자의 사업권을 보호하면서도 독점권 남용을 엄격히 제한한다. 주요 모니터링 및 규제 대상은 다음과 같다.
| 규제 항목 | 주요 내용 및 금지 행위 |
| 가격 정책 | 합리적 가격 책정 위반, 가격 담합 행위 |
| 거래 제한 | 특정 사업자와의 거래 제한, 자율적 합의 빙자 경쟁 제한 |
| 인프라 강제 | 강제적인 설비 및 인프라 사용 요구 |
| 부당 비용 | 불합리한 보증금 및 상품 판매 책정 |
3. 합리적 이익 분배 및 안정적 성장 지원
정부는 공공사업 서비스 제공 과정에서 합리적인 이익 분배 기준을 마련한다. 공공사업이 ‘자율적 합의’를 이유로 시장 경쟁을 제한하지 못하도록 규정했다. 또한 가이드라인은 운영 기업의 합법적인 경영을 지원하면서 동시에 경제와 사회로 독점 폐해가 확산하지 않도록 기준을 강화한다. 이를 통해 공공사업 분야의 안정적인 성장을 이끌고 시장의 투명성을 높일 것이라 강조했다.
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